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甘肃酒泉市加快推进教育体制机制改革

时间:2019-08-05 17:17:25

来源:酒泉市教育局

编辑:佚名

【十博贵宾会登录网址】近日,酒泉市委、市政府出台《关于深化教育体制机制改革的实施意见》(以下简称《实施意见》),《实施意见》全面贯彻落实国家、省上深化教育体制机制改革各项任务,建立完善了与国家和省上政策相衔接的制度体系,着力破除制约全市教育改革发展的体制机制性障碍,明确提出实施酒泉地方公费师范生教育、开展课后延时服务、建立教师成长激励机制、保障教师待遇等方面的重点改革措施。

在立德树人方面,《实施意见》提出以社会主义核心价值观为引领,坚持“五育并举”,构建德智体美劳全面发展的育人机制。开设生涯规划地方课程教育,引导学生更加理性认知自己,科学规划自己的发展方向。组织全市45岁以下教师参加心理健康教育培训和取证工作,健全心理健康教育引导服务体系。

在教师管理方面,《实施意见》制定了七项具体措施:一是建立地方公费师范培养模式。从2019年开始,委托省级以上重点师范院校每年培养地方公费师范生100名,实施酒泉市地方公费师范生定向培养计划,建立引进高层次创新型人才与教师补充的长效机制。二是完善教师培养体系。实施“教育名家(名校长、教学名师、名班主任)培养计划”、“卓越教师成长计划”、“青年教学能手培养行动计划”,选拔培养50名教育名家、200名卓越教师、1000名青年教学能手,形成层级梯度攀升式教师培养提升机制。三是建立教师荣誉制度。每年开展一次优秀教师、优秀班主任、优秀教育工编辑和优秀教育教学成果奖等荣誉评选表彰奖励活动,任教满二十年以上的乡村教师由市委、政府颁发荣誉证书,以此提升教师的政治地位、社会地位和职业地位,吸引和稳定优秀人才乐于从教、安心从教。四是保障教师工资待遇。探索按照生均标准核增中小学绩效工资增量,建立中小学教师绩效工资增量机制。同时在全市中小学开展课后延时服务,对参与课后延时服务的学校、单位和教师给予补助。绩效工资增量和课后延时服务补助经费纳入绩效工资增量总量,确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。五是推进教师职称改革。取消中级职称限额,高级职称评聘向优秀教师、一线教师、乡村教师倾斜,在满足评聘基本条件外,将教书育人工作业绩和现实表现作为教师职称评聘的主要依据,切实改变职称评聘中过分强调论文、证书、学历等倾向。六是创新教师编制管理。对编内教师无法满足教育教学需求的,探索试行招聘聘用制教师在编外予以补充,编外聘用制教师与在编在岗教师实行同工同酬。实行公办幼儿园教师编制备案制管理,健全公办幼儿园教职工补充机制。七是推进“县管校聘”管理体制改革。教师编制的使用,在核定的总额内,由市、县教育部门提出具体意见,编制部门按照教育部门的意见核定调整,教育部门在核定的编制内实行动态管理。

在学前教育规范发展方面,《实施意见》提出加快公办幼儿园建设力度,积极发展普惠性民办幼儿园,全市公办幼儿园占比达到50%以上,优质示范幼儿园占比达到30%以上。重点强化执法检查和责任追究,严格落实国家关于城镇住宅小区配套幼儿园规划建设及管理使用规定。

在义务教育优质均衡发展方面,我市将着力解决城乡教育发展不平衡的问题,重点支撑城乡义务教育扩充资源、优化布局,到2020年全部消除大班额。同时开展课后延时服务,改善家庭教育,形成家庭学校共同“减负”合力。积极探索实施学区化管理和集团化办学,推进优质资源共建共享。

在普高高中教育特色发展方面,《实施意见》提出健全普通高中学生综合素质评制度,发挥评价激励与引导作用,推动普通高中学校育人方式的改革。落实国家新修订的课程方案和课程标准,强化课程管理,探索推行选课走班,形成与选课走班相适应的管理机制。稳步推进分类考试、多元录取的高考改革。

在教育综合管理方面,《实施意见》提出全市义务教育阶段学校食堂按照“公益性、零利润”原则,由学校直接管理,学校食堂管理人员及炊事人员的工资由同级财政承担。学校医疗卫生纳入公共卫生服务体系,设立校医室,由卫生健康部门统筹安排医疗机构的医务人员为学校提供卫生保健和应急保障服务。《实施意见》进一步强调,各级各类学校要建立参加大型活动审批、报备制度,未经教育行政部门批准,任何单位和个人不得进入学校组织开展检查、评比、观摩、调研等活动,任何单位和个人不得组织学生参加校外集会、演出等活动,切实保障学校安全和教育教学秩序,着力打造风清气正的育人环境。

教育经费保障方面,《实施意见》提出要依法落实市县各级政府教育支出责任,确保一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。强调从2019年起,将组织各类国家教育考试以及开展体育艺术教育、竞赛、展演等经费列入同级财政年度预算,予以足额保障。

《实施意见》的出台,是酒泉市委、市政府高度重视教育工作,始终把教育摆在优先发展的战略地位,始终把改革作为教育事业发展的根本动力,始终把办好人民满意的教育作为重要的民生工程来抓的重要措施,是践行以人民为中心发展思想的具体行动,是全面加强我市教育领域各项工作的有力抓手。《实施意见》围绕目前全市教育发展不平衡不充分的突出问题和人民群众反映的强烈问题,客观分析全市教育发展的短板,认真审视与发达地区和周边市州的差距,紧扣发展什么样的教育、怎样发展教育,培养什么样的人和如何培养人的基本问题,着力破除教育体制机制障碍,大手笔规划、大力度投入、大格局引领、大气魄推进,彰显了市委、市政府进一步增强改革的定力和决心。随着《实施意见》的稳步推进,将进一步激发全市教育发展的内生动力和活力,为酒泉决胜全面小康社会、实现“八个走前列”、建设省域副中心城市提供强大的智力支撑和人才保障。

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